减税降费、扩大保障性租赁住房供给……部委工作会释放多重惠企利民信号!

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近期,包括国家发展改革委、中国人民银行、财政部、科技部、商务部、工业和信息化部等多个部委密集召开年度工作会议,部署2021年工作重点。

部委工作会传递出明确政策信号,[十四五]开局建设图已然徐徐展开,同时,也派发出新一年惠企利民的多个政策大礼包。

扩内需位列多个部委工作要位

在多个部委的工作会议中,扩内需都列入2021年工作要位。包括着力挖掘新兴消费潜力,围绕[两新一重]扩大有效投资,启动一批重大工程建设等都将成为重要发力点。

国家发展改革委

实施扩大内需战略,完善内需体系,形成强大国内市场。

国家发展改革委方面透露:着力挖掘新兴消费潜力,制定出台<>;有序取消一些行政性限制消费购买的规定,推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化;建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心,健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系。

围绕[两新一重]扩大有效投资,系统布局新型基础设施;全面推进城镇老旧小区改造,支持城市防洪排涝设施建设;加快川藏铁路、西部陆海新通道等重大交通项目建设;实施国家水网骨干工程,加快推进跨流域跨区域重大引水调水等150项重大水利工程建设。

商务部

建设现代商贸流通体系,打通内循环堵点,促进形成强大国内市场。提升传统消费能级,加快培育新型消费,搭建消费升级平台,优化流通网络布局,培育壮大流通主体。

财政部

强化财税政策支持和引导,坚定实施扩大内需战略。优化投资结构,积极拓展投资空间。加大税收、社保、转移支付等调节力度,促进扩大居民消费。落实国家重大区域战略。推进以人为核心的新型城镇化。

文化和旅游部

以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点,努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品和优质旅游产品。

住建部

全面推进城镇老旧小区改造,加快建设完整居住社区。

市场监管总局

在营造安全放心消费环境、扩大消费需求、促进消费升级上发力见效。

解决[卡脖子]问题 创新驱动成关键词

从加力推进关键核心技术攻关,到深化科技体制机制改革,从大力提升制造业创新能力,到加快建设区域创新高地……[创新驱动发展]成为不少部委工作会议的关键词。

国家发展改革委

大力实施创新驱动发展战略。加力推进关键核心技术攻关。推动数字经济发展。精准施策推动产业转型升级,推动先进制造业和现代服务业融合发展。构建创新创业创造良好环境。

科技部

推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组。发布[十四五]科技创新规划。制定实施基础研究十年行动方案。强化企业技术创新主体地位,加快高新技术研发应用。加快建设区域创新高地。深化科技体制机制改革。全方位培养引进用好人才。

工业和信息化部

推动基础和关键领域创新突破。发挥科技自立自强对产业发展的战略支撑作用,聚焦基础技术和关键领域,大力提升制造业创新能力。精准实施产业基础再造工程,加快推进关键核心技术攻关,完善创新产品应用生态。

财政部

坚持把科技作为财政支出重点领域,打好关键核心技术攻坚战,支持加快科技自立自强。发挥政府性融资担保机构作用,激发企业创新活力。

国资委

大力实施创新驱动发展战略,持续加大研发投入力度,优化研发支出结构,推动科技创新不断取得突破性、标志性重大成果。

确保不[掉链子] 保产业链供应链稳定

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。[十四五]开局之年,如何增强产业链供应链自主可控能力,确保不[掉链子],多个部委作出部署。

工业和信息化部

着力稳定和优化产业链供应链,聚焦关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域,着力增强产业链供应链自主可控能力。全面系统梳理我国制造业发展状况,开展制造业强链补链行动,推动全产业链优化升级。

国资委

加快补齐核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业基础技术等短板弱项,着力打造一批新兴产业集群。促进产业在国内有序转移,培育更多[链主]企业,把产业链关键环节留在国内。

财政部

深入实施产业基础再造工程,推动产业链供应链优化升级。

农业农村部

提升乡村产业链供应链现代化水平。

市场监管总局

在维护产业链供应链安全、深入实施质量提升行动、支持科技创新上发力见效。

[降碳]列入今年多部委新任务清单

按照[二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和]的目标要求,到2030年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。各部委加快谋划碳达峰时间表和路线图,[降碳]将成为产业转型和能源结构调整主题。

生态环境部

全国碳市场第一个履约周期于2021年1月1日正式启动,标志着全国碳市场的建设和发展进入了新的阶段。

国家发展改革委

持续深化国家生态文明试验区建设,部署开展碳达峰、碳中和相关工作,完善能源消费双控制度,持续推进塑料污染全链条治理。

国家能源局

进一步明确了2021年能源发展路线图:力争开工建设川气东送二线、西三线中段等一批重大项目,积极推进东北、华北、西南、西北等[百亿方]级储气库群建设。要加快风电光伏发展,风电、光伏发电新增装机总量较[十三五]有大幅增长。积极推广生物质、地热、核能等供暖新模式,确保2021年实现北方地区清洁取暖率70%的目标。

财政部

坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,大力推动绿色发展。加强污染防治,推进重点生态保护修复,积极支持应对气候变化,推动生态环境明显改善。

工业和信息化部

围绕碳达峰、碳中和目标节点,实施工业低碳行动和绿色制造工程,坚决压缩粗钢产量,确保粗钢产量同比下降。

中国人民银行

落实碳达峰碳中和重大决策部署,完善绿色金融政策框架和激励机制。

防范和化解风险成重点

防范化解金融风险和地方政府隐性债务风险、市场化法治化手段处置企业债务违约、防范跨境资本异常流动风险……在推进各项改革工作的同时,防范化解风险也是多个部委2021年工作清单上的重点项目之一。

中国人民银行

持续防范化解金融风险。中国人民银行指出,[完善风险防范处置长效机制,压实金融机构和股东主体责任、地方政府属地责任、金融监管部门监管责任和最后贷款人责任]、[加强互联网平台公司金融活动的审慎监管]以及[确保金融创新在审慎监管前提下发展。]

国家发展改革委

前瞻性防范和化解金融风险,运用改革思路和市场化法治化手段处置企业债务违约问题。

财政部

做好重点领域风险防范化解工作,确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。

国资委

坚持稳健财务策略,确保不发生债券违约,严禁逃废债。严禁超越财务承受能力的投资行为,严把高风险领域项目投资,严防PPP、垫资建设等业务风险。

国家外汇管理局

防范跨境资本异常流动风险。加强外汇形势监测评估,密切关注疫情等外部冲击影响。

派发惠企政策[大礼包]

从减税降费、降低物流等成本,到信贷政策精准滴灌,再到优化营商环境、强化反垄断……2021年,企业将收获降成本续释红利、营商环境再优化等多重礼包。

财政部

持续推进减税降费,保持政策的连续性。

交通运输部

进一步推动货运物流降本增效。深入实施多式联运示范工程,加快全国多式联运公共信息系统建设。有序推进江海运输发展。加快县乡村三级农村物流体系建设,深入实施[快递进村]工程。

中国人民银行

继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用,构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。

工业和信息化部

加大支持中小企业发展。围绕[政策、环境、服务]三个领域,聚焦[融资、权益保护]重点工作,实现中小企业专业化能力和水平提升目标等。

市场监管总局

要坚决落实党中央关于强化反垄断和反不正当竞争的重大决策,切实提高反垄断工作能力,营造公平竞争的制度环境。

一系列民生红利加速释放

2021年,一系列民生红利仍将加速释放,这在不少部委工作会中都有体现。

从农产品保供稳价,到巩固脱贫攻坚成果,从就业到增收,从发展民生科技到加大食品药品监管力度,一桩桩、一件件,更为明细的民生清单正在展开。

农业农村部

全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。继续推进农村人居环境整治提升。

国家发展改革委

强化对高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶,更好发挥双创对就业的支撑作用,支持发展灵活就业。做好粮油肉蛋菜等农产品保供稳价。

此外,国家发展改革委透露,将研究制定扩大中等收入群体实施方案;针对[一老一小]、住房保障等人民群众普遍关心的问题,研究提出更有针对性的解决措施。还要继续安排中央预算内投资支持保障性安居工程建设,以大城市为重点扩大保障性租赁住房供给。

人社部

着力促进就业,完善社保,优化工资收入分配结构,深化人才发展体制机制改革。

财政部

加强基本民生保障。坚持[三保]支出在财政支出中的优先地位。落实就业优先政策,促进教育高质量发展,稳步提高社会保障水平,完善社保基金管理,推进健康中国建设,支持发展文化事业产业。

科技部

大力发展农业和民生科技,保障人民生命健康和民生福祉。

交通运输部

着力解决老年人运用智能技术困难。建设300个[司机之家]。

住建部

稳妥实施房地产长效机制方案,促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实房地产长效机制,保持房地产市场平稳运行。

大力发展租赁住房,加强住房市场体系和住房保障体系建设,加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。扩大保障性租赁住房供给,做好公租房保障,在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。

市场监管总局

要坚持统筹发展和安全,加大食品药品、特种设备和工业产品质量安全监管力度,认真做好进口食品冷链[物防],强化疫苗质量安全监管。

近期,经济参考报社重磅推出了全新竖屏可交互财经访谈节目<>。

每一代创业者都是中国经济最直接的参与者和见证者,他们的时代烙印是什么?在干什么?面临什么?担忧什么?期盼什么?我们试图从这些问题的答案中,解构出一个庞大经济体的底色,并探寻其未来前进的动力。

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记者:孙韶华 张莫 班娟娟 王璐 郭倩 王文博 李志勇 梁倩 钟源


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