对峙气氛浓,美俄元首见面怎么谈?

当地时间5月9日,俄罗斯在首都莫斯科举行红场阅兵,纪念卫国战争胜利76周年。1.25万名俄罗斯军人、190架武器装备和76架飞机参加了盛大阅兵式,彰显俄罗斯军事大国风范。普京总统依照惯例,在阅兵式上发表讲话。本年度他讲话的语气比较强硬,符合目前俄罗斯与西方之间[冰冷]的关系背景。普京说,俄罗斯将坚定不移地捍卫国家利益、保护人民安全,他还[敲打]了那些在他看来忘本的欧洲国家,说俄罗斯在二战中不仅捍卫了本国,还帮助欧洲国家摆脱了法西斯主义,然而现在世界面临着纳粹主义死灰复燃的威胁。这样的表态,无疑是对以美国为首的西方世界的集体谴责。

见或不见,矛盾都在那里

5月4日,美国总统拜登确认,今年6月,在他出访欧洲期间,他将和俄罗斯总统普京在第三国举行会面;7日,拜登再次表达了对与普京见面的期待。至于俄罗斯方面,尽管此前俄美之间因为乌克兰东部局势、俄最著名的反对派纳瓦尔尼、美制裁俄罗斯等展开了激烈的外交博弈,但俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫还是透露,莫斯科没有拒绝举行俄美元首会晤的可能性,这可被视为俄罗斯的官方表态。在普京借红场阅兵这个[扩音器]对西方国家传递信息之后,俄美之间的敌意进一步公开化,或将于今年夏天上演的拜登普京首次会晤将谈些什么,就更值得外界关注了。俄美元首一定会谈及的话题首先包括乌克兰东部局势,这是拜登在邀请普京见面的时候直截了当提到的要谈内容。5月6日,乌克兰总统泽连斯基在基辅会见到访的美国国务卿布林肯。4月23日,俄罗斯国防部长绍伊古宣布俄罗斯大规模军事演练结束,俄从克里米亚半岛撤军。这让本已箭在弦上的俄乌边境紧张局势略微降温,但俄罗斯与乌克兰之间的结构性矛盾并未消除,而且直接导致俄罗斯与西方的紧张关系升级。有鉴于此,在未来的会谈中,俄美将花较大力气在这个话题上交锋。说到俄罗斯与西方矛盾的根源,一般都会从2014年说起。当时,随着克里米亚地区公投的举行,俄罗斯宣布接收克里米亚地区和塞瓦斯托波尔,美国等西方国家宣布制裁俄罗斯,俄与西方之间的关系变得紧张。但其实更早的时候,俄美之间的互信就已缺失:

俄美互信缺失表现:

2007年

普京在慕尼黑安全会议上对美国扩张政策的抨击,标志着普京政府从此再也不打算相信美国(此前俄罗斯对美国是有过幻想的,举个最著名的例子:”911″事件发生后,普京是第一个给时任美国总统小布什打电话的外国领导人,俄罗斯还主动降低了本国历史部队的警戒等级,并取消所有军事演习,向美国示好,但这一系列举动并未帮俄罗斯赢得美国的[心])。

2008年

俄罗斯与格鲁吉亚的冲突也让俄罗斯与西方的矛盾更加突出。以美国为首的西方曾试图用G8及俄罗斯—北约理事会等待遇吸引俄罗斯作其[小弟],但俄拒绝接受。

2009年

为了修复此前受损的双边关系,时任美国总统奥巴马希望加强美俄在军控、防止核扩散、阿富汗、伊核以及朝核问题上的合作,但俄美对[重启]两国关系的理解与期待有很大[温差]。美国方面强调的是,在具体问题上与俄罗斯展开更有力和更有意义的对话与合作,而俄罗斯希望是在对等和坦诚的基础上发展双边关系。所谓对等,就是要以美国为首的北约认可俄罗斯在其势力范围内的影响力,换言之,就是北约停止东扩、美国不要在东欧部署导弹防御体系、不要在原苏联国家搞[颜色革命]等。这些议题,至今仍是美俄之间的结构性矛盾,多年过去了,矛盾不仅没有被消除,反而愈演愈烈。眼下,虽然俄乌边境局势略有缓和,但两国间的结构性矛盾不解决,早晚还会有冲突升级的一天。比如,深知自己完全不是普京对手的乌克兰总统泽连斯基,日前频频向美国及北约求援,最近一次,他在同美国国务卿布林肯会谈时,要求美国在6月举行的北约峰会上支持乌克兰加入北约,此外还提出了欧洲-大西洋愿景,把乌克兰置于欧洲战略的高度。北约当然不可能立刻在6月份接纳乌克兰这个在不少北约成员国看来[不合格]的国家,但如何安抚乌克兰、如何不再让俄乌边境硝烟再起,也考验着美国和北约的智慧。一旦处理不好,对[冰冷]的俄美关系又会构成打击。有关俄罗斯最著名的反对派纳瓦尔尼的话题,俄美元首会晤也会谈到,因为俄美两国的矛盾既有现实矛盾,也有价值观冲突。美国等西方国家之所以高度关注纳瓦尔尼的一举一动,是因为这些国家想把纳瓦尔尼当作结束普京[威权主义],带领俄罗斯走向所谓西方普世民主的关键。纳瓦尔尼此前所表达出来的价值观和西方基本一致,所以在西方眼中,他就是[政治正确]的化身。纳瓦尔尼美国<>杂志曾刊登过一篇报道,介绍了纳瓦尔尼在YouTube上推出的视频[俄罗斯总统普京的豪华宫殿],这个视频的点击量超过1亿次,震惊了俄罗斯及其他国家的不少民众。不敢说所有看过这段视频的人都接受纳瓦尔尼的观点,认为普京为国是假、为己是真,但这段视频对于打击普京形象、指责俄罗斯高官腐败还是有一定说服力的。纳瓦尔尼中毒以及在狱中绝食,更是给了西方攻击俄罗斯侵犯人权的最好[靶子]。这也就不难理解,为什么今年1月,在俄罗斯超过90座城市举行大规模示威游行的现场,可以看到多家西方驻俄罗斯使馆的车辆了。4月21日,俄罗斯包括首都莫斯科等地有大批民众示威,声援在狱中绝食的反对派领袖纳瓦尔尼。美国民主党的对外政策比共和党更加意识形态化。在经历过[冷战]的拜登眼里,有时候他耳朵里听到的是[俄罗斯],脑海中反应出来的却是[苏联]。俄罗斯对此也心知肚明,早在拜登胜选之前,俄罗斯不少国际问题专家就明说,拜登如果胜利,俄美关系就会进入[冷战]状态,美国会对俄罗斯采取更多的孤立与遏制政策,在叙利亚、格鲁吉亚、乌克兰等问题上同俄罗斯争执不休。正如这些专家所预测,拜登上台后就把俄罗斯树为最大的敌人,在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上公然向俄[叫板],甚至把俄总统普京说成是[凶手],并加大对俄罗斯的制裁力度。当然,拜登与普京的首次会晤也会谈到一些合作议题。不过,相较于对抗,俄美元首会晤过程中的合作分量会少许多。双方应该会谈到他们今年2月已经签字延期5年的<>,这是两国之间唯一现存的核军控条约。但是就在前几天,五角大楼宣布将投资180亿美元在阿拉斯加部署反导系统,以防止来自伊朗和朝鲜的[远程威胁],克里姆林宫已经对美国在俄罗斯边境重新部署武器的行为表示不悦。可见,就算在可以合作的领域,俄美仍然在缺少互信的前提下继续展开对抗。全球气候问题、伊核问题、朝核问题、阿富汗问题、叙利亚问题……作为两个具有全球影响力的大国,俄美可以合作的领域着实不少。但是,俄美在这些领域的合作并不具备必须性,而且在一些问题上两国的分歧也比较明显。一般来说,两国间的经贸合作可以成为其合作的[压舱石],但俄美经贸合作却是短板,以疫情前的2019年为例,两国贸易额只有270亿美元,这还是在特朗普任内实现了贸易额增长之后的数据。拜登入主白宫后,进一步加大了对俄罗斯的经济制裁,相信2021年两国经贸额更大概率是降而不是升,眼下俄罗斯最大的心愿是要在国际贸易中摆脱美元,以减少美国对其经济、金融制裁的负面影响。

美对俄将遏制为主、合作为辅

其实,无论拜登和普京的首次正式会晤谈些什么,俄美两国关系的主基调都不会改变,那就是美国对俄罗斯的政策是遏制为主、合作为辅。拜登外交团队中有多位奥巴马时期的[老将],比如国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文、总统气候问题特使克里、助理国务卿纽兰等,他们都曾在奥巴马时期参与过对俄关系[重启],也经历过[重启]失败。所以他们对改善与俄罗斯关系不抱幻想,对两国关系的评估也更务实。当地时间2021年4月26日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃宣布将美国列入[不友好国家]名单,名单上的国家不允许雇佣俄罗斯公民在其外交机构中工作。不过,拜登政府对俄罗斯的政策也受制于其他一些因素,比如美欧关系以及美国遏制中国的需要。由于欧洲国家对俄罗斯的立场并不一致,所以欧美很难形成统一的强硬的对俄政策,而遏制中国也会掣肘美国的对俄政策。拜登和普京是否能于今年6月在欧洲会面,目前尚无百分百的定数,还要看从现在起到6月份两国关系的走向。小摩擦问题不大,毕竟两国外交战、口水战是常来常往,但如果发生一些冲击两国关系的严重事件,这次预定的会面会随时被取消。2011年3月10日,普京和拜登在俄罗斯会面。相信国际间的观察家们很期待这次会面。毕竟当年他们见面时,拜登看着普京说,[我在您的眼睛里看不到灵魂],普京则回答:[彼此彼此]。如此富有戏剧色彩的场景,在国际政治舞台并不多见。作者:凤凰卫视时事评论员 吴学兰编辑:巴塔木

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