把公款当小金库、[唐僧肉]?用制度守好公家的钱

  中央纪委国家监委网站陆丽环报道吉林省榆树市泗河镇吉星村党总支书记王雨江以春季秸秆禁烧、清理卫生劳务用工名义制作虚假票据,抵顶公款吃喝费用核销入账;江西省鹰潭市月湖区委常委、区政府副区长傅贤惠利用赴省人社厅汇报工作事宜之机,提出、默许下属用公款给自己的老同事送土特产,被暗访组当场发现……从各地纪委监委近期通报的案件看,利用职务便利,采取伪造、虚报、截留等手段侵吞、套取公款的现象仍较为突出。

  公款姓公,一分一厘都不能乱用。十九届中央纪委五次全会明确要求,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。各级纪检监察机关坚持问题导向,紧盯违规公款吃喝、公款送礼等问题,严肃查处了一批典型案例。

  记者梳理各级纪委监委通报的典型案例发现,巧立名目套取资金,精心包装蒙混过关,是违规公款消费的常用套路。如在共计51次、消费金额5.66万元的违规公款吃喝中,中国铁路上海局集团有限公司合肥工务段原段长、党委副书记蒋浩采取套取工程款方式支付了其中的4.95万元。此外,还采取同样的方式支付了采购烟酒的7.93万元。

  少数党员干部把公款当成[唐僧肉],以虚列名目的方式,套取公款用于个人享乐、吃喝送礼。如中国石油昆仑银行伊犁分行原党总支书记、行长帅毅林安排伊犁分行综合部以业务招待等名义公款购买8箱48瓶飞天茅台酒用于违规送礼,涉及费用8.97万元;以虚列业务招待费的方式套取公款2.02万元,用于送礼和个人吃喝消费等。

  记者注意到,违规公款消费问题中,违规公款吃喝问题占比较大。为了让吃喝报销合理合规,一些人绞尽脑汁,通过虚列用餐人数、虚报冒职场领国有或集体资金、伪造公务接待函等方式大肆违规吃喝。如2015年1月至2018年4月,浙江省杭州市临安区原英公水库管理处48次以虚增接待人数提高接待费用等方式违规公款吃喝,相关费用共计2.15万余元,时任英公水库管理处党支部书记黄新、主任王芹言对此问题负有主要领导责任。2021年2月,黄新、王芹言均受到党内严重警告处分,违纪款予以收缴。

  此外,还有党员干部盯上了公车使用,通过化整为零、公油私用等方式违规公款报销。如陕西省咸阳公路管理局党委委员王宁任咸阳路桥公司党委委员、总经理期间,超标准购买一辆轿车作为公务用车,并将车价拆分为17.9万元的购车款和4.02万元的装潢费分别予以报销。2021年4月,王宁受到党内警告处分。

  采访中,有纪检监察干部表示,违规违纪违法公款消费中,有的党员干部是好面子、讲排场,用公款充门面,有的是[用公家的钱办自己的事],还有的是为了个人享乐。[归根结底在于这些党员干部纪法意识淡薄、权力观错位,把公权力当作个人牟取私利的工具,把公款当作个人小金库、‘提款机’。]

  [违规公款消费之所以屡禁不绝,一个重要原因就是制度篱笆不细密,具体操作过程中弹性较大。]北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,要盯住公款报销制度方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞,推动出台操作性更强的实施细则,用制度管住享乐奢靡的手、守好公家的钱。

  坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,各级纪检监察机关要持续深化整治享乐奢靡、铺张浪费等问题,加强监督检查,守住重要节点、强化通报曝光,对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的,依规依纪依法从严处理。[要深化以案促改,推动地方、部门结合实际建立健全公务接待、商务接待、财务管理等制度。]宋伟建议,纪检监察机关应坚持纠树并举,教育引导党员干部大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,发挥示范带头作用,推动在全社会营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。


编辑:刘远航

校对:张颖楠

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